济源到底算不算地级市？

用户2819763878349田

济源市是中国河南省下辖的一个地级市。地级市是中国行政区划的一种，通常由省、自治区或直辖市直接管辖，下辖若干县、县级市、市辖区。济源市成立于1986年，是河南省的一个地级市，因此，济源确实算作地级市。

50后的老奶奶

你好，济源是国家明确的县级市，设置基层人民法院、县级人民检察院、正团级的人武部。但是，“济源市”与“济源产城融合示范区”是“一套人马、两块牌子”，后者是正厅级规格，因此，济源市“党工委、管委会的领导班子”可以按照地级市的标准进行配备。

首先，介绍一下济源市的行政区划级别。

根据民政部官方公布的行政区划信息，河南省有且仅有17个地级市，分别是：郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店，并不包含济源市。

对于济源市的定位，国家一直是非常明确的，那就是河南省直辖县级行政单位，是县级市的一员，下面不设置市辖区，而是直接管辖镇、街道！

然后，介绍一下济源市的行政级别。

这里要解释一个误区，行政区划的级别和行政级别是两个概念。

例如，直辖市的市辖区、副省级城市的市辖区、地级市的市辖区都是县级行政区划，但是，三者的行政级别分别是正厅级、副厅级、正处级。

同理，副省级城市、普通地级市都是地级行政区划，但前者是副省级，后者是正厅级。

因此，作为县级市的济源市，原本应该是正处级规格。

但是，济源市有一个非常特殊的情况，它不归任何一个地级市代管，而是由河南省直接管辖，从1997年起就实行省直管体制！

因此，济源市的领导班子一直高配，先是1997年起四套班子正职高配副厅级，再是2008年起四套班子按照地级市的标准进行高配。

但是，这种情况并不符合国家规定，中央巡视组多次在河南巡视时都提到了这一点，要求河南整改。

这种矛盾直到2017年起才逐渐破冰！

2017年6月，中央编办批复同意设立“济源产城融合示范区管委会”，是河南省政府的派出机构，规格为正厅级，与济源市政府实行“一个机构、两块牌子”。

再到2018年机构改革时，为了推进“济源产城融合示范区”的机构改革，河南省委作出了“撤一降二”的安排，撤消了正厅级的河南省政府发展研究中心，将两个副厅级单位降为正处级，为的就是给“济源示范区”一个正厅级的身份！

直到2019年5月，中央编办正式批复了“济源产城融合示范区”的机构设置方案，中央层面正式认可、赋予了“济源示范区”正厅级的规格！

最终，2019年8月，“济源产城融合示范区党工委、管委会”正式挂牌成立，与“济源市委、市政府”一套人马、两块牌子，后者不单独运作。

因此，“济源市委、市政府的领导班子”可以同时担任“济源产城融合示范区党工委、管委会”的领导职务，按示范区的职务级别进行配置，具体的例子如下：

1、“济源市委书记”同时担任“示范区党工委书记”一职，后者是正厅级职务，因此，济源市委书记是正厅级干部。

2、“济源市长”同时担任“示范区管委会主任”一职，后者是正厅级职务，因此，济源市长是正厅级干部。

3、“济源市委常委、纪委书记”同时担任“示范区党工委委员、纪委书记”一职，后者是副厅级职务，因此，济源市纪委书记是副厅级干部。

4、“济源副市长”同时担任“示范区管委会副主任”一职，后者是副厅级职务，因此，济源副市长可以明确副厅级。

但是，济源市人大常委会、市政协、市直机关、镇街道并没有同步高配。

以现在的济源市政协主席为例，其同时担任“济源示范区政协工委主任”一职，目前明确为副厅级。

同时，有些市局局长、镇长是明确副处级。

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